2013年9月3日

为积极推进我省生态文明建设，优化能源结构，促进可替代能源发展，推动我省部分地区开展甲醇汽油试点工作，现提出如下指导意见：

 

一、开展甲醇汽油试点推广的重要意义

发展可替代能源是解决我国能源供需瓶颈，保障能源安全，缓解

资源环境压力的有效途径。甲醇汽油是利用甲醇加变性添加剂，与现有国标汽油按一定体积（或重量比）经严格科学工艺调配制成的一种新型清洁燃料，可部分或完全替代汽油，用于各种类型的汽油内燃机机动车，是一种已在国际国内推广使用时间较长的清洁替代能源。

在我省部分地区开展甲醇汽油试点使用工作，对于缓解我省石化能源供应紧张，保障能源安全，改善大气环境，促进节能减排具有重要现实意义。

 

二、指导思想、基本原则和主要目标

（一）指导思想。

以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，以推进我

省生态文明建设、继续优化能源消费结构、保障能源安全为目标，在遵守成品油市场规则和秩序的前提下，重点在南京及沿江八市条件具备地区开展甲醇汽油使用试点工作，促进相关产业发展，为在全省更大范围推广使用提供和积累经验。

（二）基本原则。

一是试点先行，稳妥推进。南京等沿江八市范围内的省辖市政府应在综合考虑产品供应条件、成品油市场和消费者接纳程度等情况下，确定本市（含所辖市县）区域内甲醇汽油的试点范围、试点行业和试点品种，并报省发改委能源局批准。

试点行业应控制在非公共服务的交通领域。试点品种为M25及以下比例的甲醇汽油。

二是严格标准，规范质量。严格执行DB32/T1330—2009江苏省地方标准。建立完善标准体系，加快制定我省国五M15—M45的甲醇汽油标准，加快制定甲醇汽油操作规范和甲醇汽油添加剂等地方标准。

 

三是注重环境、卫生和安全监测。结合国内外甲醇汽油推广应用经验，要特别注重实用过程中对人身安全、车辆影响和空气环境质量的监测。重点在油品储运、销售环节和加注场站工作人员、用油车辆维护等方面做好卫生、环保、经济、技术等方面的跟踪和服务工作，注重收集基础信息和资料，及时发现、分析和解决试点过程中遇到的难点问题。

 

四是加强跟踪服务，做好阶段性总结评估。在加强宣传引导的同时，要组织做好油品质量检测、使用车辆尾气排放检测和消费者使用后的意见反馈收集工作，结合人员和使用车辆检测工作，做好综合评估工作和阶段性总结工作。相关检测和采集的数据的持续时间原则上不得少于两年。经省级有关部门组织的评审验收后，再视情确定是否扩大使用地域和行业范围。

 

（三）主要目标。

用2至3年时间，在试点地区逐步建立甲醇汽油生产、储运、混

配、销售和售后服务的良性运行机制，以及配套的监管体制和政策支持、跟踪服务和检测评估体系，保证甲醇汽油的安全可靠实用。

 

三、政策措施

（一）加强组织领导，形成协调机制。

试点城市应成立工作小组，统一组织协调试点推广工作；要根据地区实际情况，研究制定具体实施办法和政策措施，建立健全组织协调机制，加强协调配合，及时发现和解决试点过程中遇到的问题；各有关部门要加强信息沟通，及时掌握甲醇汽油生产、储运、销售及使用过程中的情况和基础数据，不断总结经验，提升服务水平，确保试点工作顺利推进。

 

（二）建立完善产品生产和市场准入的监管机制。

要加强对甲醇汽油生产企业备案、产品质量检测等工作。建立完善包括市场准入、市场监管在内的甲醇汽油试点管理制度，组织有关部门和专家对甲醇汽油企业提出的试点申请进行审查，提出市场准入意见，为试点推广工作健康规范开展创造良好制度环境。市场准入应包括如下要件：

（1）具备完整的危险化学品生产企业资质和许可证。

（2）具备在江苏省六年以上持续不断的甲醇汽油产业化销售记录，其产品市场反映良好，没有群体质量投诉。

（3）产品质量符合江苏省质量技术监督局2009年3月18日发布实施的DB32/T1330—2009江苏省地方标准（若有新的标准就新标准执行）。

（4）要有国家实验室认可和资质的专业检测机构在尾气、理化指标，全速全负荷可靠性试验，总功率和万有特性试验，铜片腐蚀试验等专业检测报告。

（5）必须通过省级以上的甲醇汽油的研制和开发科技成果鉴定，并提供鉴定报告书。

（6）具备自主知识产权的甲醇汽油添加剂专利和生产甲醇汽油调制工艺专利。

（7）具备甲醇汽油管理规范的企业标准。
 

（三）做好宣传引导工作。

各试点城市要制定工作方案，指导和规范本地区甲醇汽油推广应用宣传工作，使宣传工作有计划、有步骤、有重点地开展；宣传工作要注重层次、形式和效果，把握新闻舆论导向，形成良好社会氛围。
 

（四）加强培训服务工作。

要积极做好有关人员的技术培训和甲醇汽油使用的咨询服务工

作，采取逐步培训、分级负责的办法，及时发现和解决甲醇汽油使用过程中遇到的各种技术问题，定期收集、整理、综合上报有关情况。